各设区市农业农村局：

现将《2026年江西省高素质农民培育工作方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2026年7月31日        

2026年江西省高素质农民培育工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为推进乡村全面振兴、建设农业强国提供坚实人才保障，按照《农业农村部办公厅关于做好2026年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2026〕4号），结合江西实际，制定本方案。

一、精准把握目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕提升农业综合生产能力和质量效益、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设等领域人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、监管数智化”要求组织实施高素质农民培育计划，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为加快建设农业强省、推进乡村全面振兴提供坚实人才保障。2026年，全省培育高素质农民21815人以上，其中常规培育不少于16065人，专题培育不少于5750人（详见附件1）；培育质量抽查合格率不低于90％，培育参评率和满意度不低于90％。

2026年高素质农民培育计划继续支持实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程和文明乡风建设素质素养提升工程。同时，针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等举办一批专题培育班。

二、实施三大专项工程

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

1．大力实施粮油作物大面积单产提升主体培育行动。围绕粮油生产稳定、“菜篮子”产业提质增效，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，以新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，优先支持万年县、万载县、乐安县、会昌县、修水县、南昌县、吉水县、奉新县、宁都县、弋阳县、永修县、泰和县、芦溪县、金溪县、乐平市、贵溪市、丰城市、新余市渝水区、南昌市新建区、鹰潭市余江区20个水稻大面积单产提升整建制推进县，彭泽县、九江市柴桑区2个大豆大面积单产提升整建制推进县，安义县、安远县、崇仁县、浮梁县、遂川县、瑞昌市、萍乡市湘东区、宜春市袁州区、上饶市广丰区、抚州市临川区10个油菜大面积单产提升整建制推进县，结合整县推进综合技术方案，重点围绕高产模式、病虫草害防治、农机使用维修保养、农田建设保护、农业防灾减灾、农业面源污染防治等内容组织开展培训，在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良机、良法深度融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

2．大力实施新型农业生产经营主体能力提升培育行动。围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以畜牧、水产、蔬菜、水果、茶叶、食用菌等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，结合地方农业特色，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。因地制宜开展果菜棉茶等经济作物生产管理、畜牧水产养殖、动物疫病防治等培训。支持巩固拓展脱贫攻坚成果，根据继续帮扶的脱贫人口、防止返贫致贫对象就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。畜牧领域重点培训养殖管理、饲草料加工、疫病防控、畜禽粪污资源化利用等内容，水产领域重点培育高质量养殖观念、先进养殖模式和技术、规范用药意识。面向家庭农场、农民合作社、农业企业、农业服务公司和农村集体经济组织等主体带头人，要强化法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训。

（二）乡村新产业新业态带头人培育工程

1．乡村新产业新业态发展带头人培育。围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发，服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收，培育乡村新产业新业态发展带头人。重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用，深入探索“农业＋”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养。

2．农文旅融合与农产品加工及经纪人培育。重点围绕乡村休闲旅游产品开发、体验活动设计等内容培育农文旅融合发展带头人；重点围绕储藏保鲜、预冷烘干、清洗分级、分割包装等内容开展农产品产地加工培训；重点围绕农产品市场信息采集与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等内容探索培育专兼业农产品经纪人。

3．返乡青年群体及农村初创群体培育。持续支持返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体参训。面向农村初创群体，强化创业政策、项目选择、风险防控、法律法规等相关内容培训。

（三）文明乡风建设素质素养提升工程

1．农耕文化传承与乡村文化人才培育。聚焦农耕文化传承人、乡村文艺创作者、乡村文化传播者、乡村工匠等重点群体，深入贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，弘扬农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，传承乡村传统手工艺技能技艺，着力提升农民在农耕文化保护传承及移风易俗方面的自觉意识与实践能力，培养一支涵盖农耕文化传承人、乡村文艺创作者、乡村文化传播者和乡村工匠的乡村文化人才队伍。

2．农村集体经济组织带头人培育。面向农村集体经济组织带头人，围绕政策链接与治理协同、产业经营与市场开拓、组织治理与财务资本等内容开展培训。

三、完成三项专题任务

（一）农机手技能提升专题培训班

1．继续实施农机手培育行动。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，在有条件的地区，以专业农机手、农机大户及农机作业服务组织带头人为重点培育对象，以区域农机社会化服务中心、区域农业应急救灾中心及常态化农机应急救灾服务队为重点依托载体，聚焦主要粮油作物耕种管收全程机械化作业环节，重点开展水稻机械化育插（抛）秧、油菜精量机直播、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、农机保养维修及主体经营管理能力提升等内容的培训。以实操实训和作业演练为主要教学方式，分层分类举办农机手技能提升专题培训班。

2．加强农用无人机手培育。面向符合条件的农业生产经营主体、植保服务组织人员等从事或计划从事农业无人机应用的从业人员，服务支撑农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测、播种施肥投饵、农药安全喷施、药剂飘移防范、吊装吊运、应急处置、无人机政策法规与安全操控规范、无人机结构与系统原理、无人机日常维护与故障排除及典型案例实战演练等内容，举办一批农用无人机飞手专题培训班。

（二）数智技术应用专题培训班

1．数智技术专题培育。面向农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织的负责人及骨干人员，围绕物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业全链条普及应用和智慧农业（牧、渔）场发展等内容，因地制宜举办数智技术应用专题培训班。

2．农产品电商专题培育。面向农产品生产经营主体、农产品电商从业者、返乡创业人员及农业合作社负责人等群体，围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、方案策划等内容，举办一批农产品电商专题培育班。

（三）乡土文化能人专题培训班

1．农文旅融合专题培育。面向乡宿（乡村精品民宿）经营者、返乡创业人员、村集体经济组织负责人及有意向从事乡宿运营管理的农民群体，围绕乡宿产业政策与发展趋势解读、乡宿选址与空间设计美学、品牌定位与故事打造、客户体验管理与管家服务、OTA平台运营与新媒体营销、乡土文化融入与在地体验设计、餐饮配套与在地食材开发、成本控制与收益管理、安全规范与应急处理等内容，举办一批农文旅融合型产业带头人专题培训班。

2．乡土文化能人专题培育。面向具有一定文化专长、长期扎根乡村文化发展事业、致力于乡土文化保护传承的农民群体，特别是在“大地流彩——乡村文化振兴在行动”中涌现出来的优秀代表，围绕农耕文化保护、乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给等重点领域，着力提升其政策理论水平、文化传承能力、艺术创作素养和示范带动作用。聚焦乡村产业与文化融合发展，开设传统工艺与乡村特色产业（如陶瓷制作技艺与乡村文旅开发）、地产特色农产品与茶文化传播（如茶叶种植加工与茶文旅融合）、地方饮食文化与乡村产业振兴（如赣菜风味开发与乡村餐饮业态提升）等农村一二三产业融合发展专题培训班，切实增强其推动乡土文化资源转化为乡村发展动能的实际本领。

四、严格规范组织实施

（一）规范项目管理。严格依照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》（农社综函〔2025〕15号），组织实施本地区培育计划，健全逐级负责机制。各级农业农村部门应委派与培训班主题相符的主管单位人员讲授“开班第一课”，内容涵盖当年中央及省委一号文件、农业农村部及省政府相关部署。专题培育采用竞争立项，常规培育按因素分配法确定市县绩效任务。设区市编制实施方案报省农业农村厅审核。

（二）做好训前准备。积极发动各类培育机构力量，广泛依托广播、电视、报刊、网站、新媒体等传播渠道，有效借助现有政府公共服务平台，推动培育政策信息快捷送达农民。充分运用新上线的“云上赣农”社会事业子系统高素质农民培育需求摸底平台，及时与系统报名学员取得联系，按照“应培尽培”的原则，将符合条件的报名学员纳入培育对象范围，畅通农民需求直报与反馈渠道，做好农民培训需求的归集整理。做实育前摸底调研，针对性设置培训内容。

（三）强化质量建设。各级农业农村部门优先选择条件完备、上年度任务完成好、培育效果较好的培育机构，鼓励培育机构和实践场所联合承担培育任务。强化到生产一线开展实习实训，广泛吸纳“土专家”“田教授”、农民技术能手成为实践课程师资。采取适合农民学习特点的方式开展培训，提升课堂教学互动性，灵活运用跟岗见习、师傅带徒弟等方式促进培育与就业衔接。鼓励运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等人工智能技术打造培训场景。严格把关综合素养课教材和师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，以及党的“三农”路线、方针、政策，中华优秀农耕文化、农业生产安全知识等作为综合素养课的首要内容。

（四）落实监管责任。严格审核开班计划及培育对象，按规定签订培育项目合同或服务协议。常态化开展项目日常监督，综合运用电话回访、平台数据核实、实地核验等方式，对本级培训实施全过程质量跟踪。同时，按照不低于培训班总数10％的比例，对下级培训班开展质量抽查，对发现问题且整改推进缓慢的班次，及时组织实地核查。依托农业农村部农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，按照相关规范及资金绩效目标要求实施全过程管理。分级负责开展质量评估与验收，并接受部级质量抽查。按照“谁组织、谁负责”的原则，加强培训期间的安全管理，切实保障参训人员人身和财产安全。

（五）做实跟踪服务。协助产业带头人争取基础设施建设、产业项目、信贷保险等支持。深化与省工商银行、省农商联合银行等金融机构合作，提供便捷实惠金融服务。鼓励学员参加产销对接、跨域交流、技能竞赛等活动。开展学员发展情况监测，及时上传并宣传帮扶台账与成果。

（六）严格资金管理。按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》管理使用资金，常规任务班4000元／人、专题任务班6000元／人为测算标准。课堂教学日均费用一般不高于本地干部培训标准，实践教学和跟踪服务按实列支。各地合理安排培训时长与实训比例。规范培育资金支出，可采取预付、部分预付、报账等方式支付培育资金，对完成培训课程的培训班应尽快验收并拨付资金，充分运用农业农村部转移支付管理平台和江西省农业农村项目资金监管子系统强化资金监管。

附件：1．2026年度高素质农民培育绩效任务分配表

2．2026年度高素质农民培育资金分配表